由於大眾對金融消費日益普遍，多如繁星的商品總讓消費者眼花撩亂。日趨複雜、專業的商品內容與服務型態，容易形成消費者與業者處在財力、資訊及專業面實質不對等，因而產生糾紛。

為讓消費者在發生相關爭議時，能迅速、公平合理地消弭爭議，避免曠日費時又耗費成本的法律途徑，財團法人金融消費評議中心（以下簡稱評議中心）應運而生。然而，評議中心自2012年成立以來，共有13,291件申訴案件，其中保險業11,605件，占8成。

究竟造成爭議的原因是什麼？都是保險公司或保經代公司造成的嗎？財團法人金融消費評議中心董事長林建智，在《健康保險大家談》電視節目中表示，保單理賠涉及消費者與保險公司的主觀認定，當雙方對同一理賠事故造成損失額度評斷有不同看法時，就會產生爭議。

從另一角度分析，在資本市場穩定的時候，銀行、證券爭議相對少，一旦發生金融風暴，例如2008年雷曼兄弟連動債引發許多銀行、證券爭議，因此，對於保險消費爭端比例較高，抱持樂觀的解讀與看法。

所有金融爭議又以壽險占6成最多，產險2成居次，保經代通路僅占2％，但從保費收入分析，銀行通路對保費的貢獻超過5成，與評議案件不成比例。林建智表示，保單分為「理賠」及「非理賠」爭議，消費者遇到理賠爭議，自然會向保險公司反應。

至於非理賠爭議，若是與招攬有關，銀行通路可能在案件未送到評議中心之前就與消費者達成協議，因此不會反應在統計數據當中。未來銀行可成立「保險部門」銷售保單，對於權責歸屬更明確，也較能釐清保單爭議源頭。

目前金融機構需向評議中心繳交「年費」及「服務費」，年費按營業規模收取，服務費則視評議案件計收。現行制度對於消費者沒理由的申訴案件，也會向金融機構收取服務費，引起業界指正批評。林建智表示，明（2016）年度開始，消費者沒有理由的申訴案件不再向金融機構收費，僅針對真正有爭議，需評議中心調處或裁判的案件才收取服務費，讓收費更合理、評議制度更完善。